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在第十三届全国人大常委会第二十二次会议联组会议上的讲话

发布时间:2021-01-14 17:56   来源:网络整理    作者:采集侠

原标题:在第十三届全国人大常委会第二十二次会议联组会议上的讲话

今天的联组会议是审议土壤污染防治法执法检查报告并开展专题询问。刚才,8位同志提出询问,所提问题都是土壤污染防治法实施中的突出问题,也是人民群众和人大代表比较关注的难点问题。王勇同志和有关部门的主要负责同志认真听取意见,坦诚回答问题,体现了坚决贯彻落实党中央决策部署的政治站位和尊重法律、自觉接受人大监督的法治精神。今天的专题询问开展得很有成效、达到了预期目的。

本届全国人大常委会成立以来,坚持把学习贯彻习近平生态文明思想和党中央关于污染防治攻坚战的决策部署作为重大政治任务,持续加大生态环境保护的立法和监督工作力度。我们先后制定修改了土壤污染防治法、大气污染防治法、资源税法、森林法、防沙治沙法等法律,作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议,连续开展大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、土壤污染防治法等执法检查,结合审议执法检查报告开展3次专题询问,还听取审议了一系列生态环保方面的工作报告。我连续3年参加了有关执法检查工作,有许多切身体会和深刻感受,其中最突出的有以下四个方面。

第一,习近平生态文明思想为打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设提供了强大思想武器和根本遵循。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,习近平总书记亲自部署、亲自指挥,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。大家都是亲身经历者,亲眼目睹了这一波澜壮阔的进程,短短几年时间,天更蓝、水更清、山更绿一步步成为现实。今年上半年,地级及以上城市空气质量优良天数达85%,地表水质量达到和好于Ⅲ类水体占比80.1%,人民群众对优美生态环境的获得感和幸福感都大幅提升。

这一切成就的取得,关键是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平生态文明思想的科学指引。我们在地方检查时,干部群众普遍反映,正是深入学习贯彻习近平生态文明思想,才真正扭转了过去铺摊子上项目、追求眼前利益的观念,摒弃了以牺牲环境换取经济增长的粗放发展方式。现在,总书记的“坚持人与自然和谐共生”、“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草是生命共同体”、“人不负青山、青山定不负人”等金句已经脍炙人口、深入人心,走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子已经成为全社会的共识和行动。

今年是全面建成小康社会收官之年,明年我们将进入“十四五”时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,坚持方向不变、力度不减,推动生态环境质量持续好转。在9月30日召开的联合国生物多样性峰会上,总书记发表重要讲话,强调中国将秉持人类命运共同体理念,努力建设人与自然和谐共生的现代化,为加强生物多样性保护和推进全球环境治理贡献力量。我们要深刻认识到,污染防治既是攻坚战也是持久战,不能有丝毫松懈和自满。要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,保持战略定力,从人大职能定位出发,坚决贯彻党中央决策部署,依法推动污染防治和生态环保工作,持续发力,久久为功,为推动生态环境根本好转、生态文明建设全面提升作出新贡献。

第二,坚持以人民为中心,回应人民群众所想、所盼、所急,守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉。生态环境是最普惠的民生,涉及每一个人的切身利益,关系全面建成小康社会的成色,也关系党和国家的威信和形象。这些年来,党中央、国务院制定实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,集中整治重污染天气、黑臭水体、垃圾围城,严格禁止洋垃圾入境,大力推进“厕所革命”,持续改善农村人居环境,这些都是人民群众最关心最直接最现实的利益问题,目的是维护人民群众健康安全,全面提升人民生活水平。

三年来,我们在依法助力打好污染防治攻坚战中,也始终把人民群众利益摆在第一位。2018年,大气污染防治法执法检查时,检查组提出污染防治成效如何,要看人民群众的切身感受,让群众满意和认可,老百姓说好才是真好。2019年,水污染防治法执法检查时,特别关注水源地保护和饮用水安全问题,检查组每到一处都认真查看水源地、输送管网建设、水质监测仪器运转等情况,了解水龙头出水水质达标了没有,要求饮用水安全状况要依法向社会公开,确保绝对安全。今年,土壤污染防治法执法检查时,我们把检查农用地和建设用地安全利用情况作为重中之重,推动从源头上保证农产品安全和人居环境健康,确保让人民群众“吃得放心、住得安心”。在这几年的检查工作中,检查组每到一地,都召开五级人大代表座谈会和基层单位、基层群众座谈会,把人大代表和人民群众的呼声和意见反映到执法检查报告中。这些举措,现在看来是有效的,也得到了代表和群众的肯定。

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